枣庄市打牢基础 扎实推进基层党组织建设

2012-05-21 10:03:09   来源：枣庄日报   

　5月19日下午，枣庄市基层党建工作座谈会在市政大厦召开。市委书记、市人大常委会主任陈伟出席并讲话。市委常委、常务副市长王邵军，市委常委、副市长秦元祥，市委常委、组织部长马金栋，市委常委、滕州市委书记董沂峰参加会议。市委常委、秘书长孙欣亮主持会议。
    会上，马金栋对做好下步基层党建工作作了具体安排，各区（市）委组织部长、枣庄高新区政工部长和部分乡镇党委书记结合各自工作实际，就基层党建工作中存在的突出问题及对策建议作了交流发言。
    陈伟指出，在市第十次党代会上，我们提出把党的政治优势转化为加快城市转型的优势，把党的组织资源转化为建设“幸福新枣庄”的资源。会后，组织开展了基层党建工作“百日大调研”，召开了不同层面的座谈会，真正摸清基层党组织建设中存在的问题，努力找到解决问题的办法和发展路径。
    在讲到为什么抓基层党建时，陈伟形象地用非洲草原上的尖茅草作了比喻。他说，尖茅草是非洲草原上的一种特殊植物，半年里只长一寸高，但雨季到来三五天便会长到一两米。尖茅草前半年长的并不慢，只是往下生长，其根系可长到28米。营养和能量积蓄充足，后来居上就不奇怪了。结合基层党组织建设，“尖茅草”现象也说明了扎根基层的重要性。基础不牢，地动山摇。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党执政的根基。党的中心工作是经济建设，要树立“抓党建就是抓发展，抓好党建才能更好地促进发展”的理念，通过党的建设来推动经济发展，这是更加根本、更关乎全局的发展。
    在目前经济危机、逆流而上的形势下，枣庄作为资源枯竭型城市，更要提倡“尖茅草”精神。枣庄经济基础薄弱，如果“根”扎的不深，就会后继乏力;如果不多做一些打基础、谋长远，调结构、转方式的事情，等到经济复苏的时候，就无法像尖茅草一样快速生长起来。我市的台儿庄古城重建、煤化工大项目、农村土地产权改革等，都是在充分调研论证、打下坚实基础的前提下，才会取得后来的成功。当前，之所以高度重视基层党组织建设，特别是把农村基层党建摆在突出位置，很大程度在于我们的农村人口占大多数，信访案件中涉及村组织建设的比例过大;同时，市第十次党代会明确提出了全面提高党的建设科学化水平的新要求。
    在讲到基层党组织建设为什么难时，陈伟从乡镇层面深刻剖析了问题所在。他强调，抓好基层党组织建设，首先要抓好乡镇党委建设。乡镇是国家政权中的最基层、最前沿，在国民经济和社会发展中起着基础性作用。它一头连着城市，一头连着农村，在当前城镇化、工业化快速进程中，这个节点尤为关键。但目前乡镇存在“权小责大、万能政府”的困难，特别是缺乏与群众联系的有效渠道，发展农村经济的压力较大，计划生育、信访稳定、社会治安等工作繁重，直接影响了抓好基层党建的精力和主动性。尽管如此，乡镇党委书记仍要有勇气，有担当，有智慧，迎难而上，切实抓好基层党建工作。
    在讲到基层党建下步如何抓时，陈伟强调，一要找准基层党建的问题。要抓好村支部书记队伍建设，着力解决好基层干部作风、村集体经济发展、后备力量培养、制度建设、村民自治等方面存在的问题。二要明确谁去解决问题。乡镇党委书记是解决问题的关键。可以形象地说，“第一书记”是“侦察机”，直接下村去发现问题，把情况带回来；乡镇党委书记是“战斗机”，真正去解决问题；区(市)委组织部是“航空母舰”，整合多方力量，为“第一书记”和乡镇党委书记解决问题提供平台。三要保证取得实效。要量力而行，尽力而为，从实际出发，集中优势力量，着力解决最薄弱问题，逐个击破。要制定合情合理的考核机制，解决考核过细过滥过多的问题，让群众高兴、让上级满意，让乡镇有更多时间思考工作。要探索符合实际的乡镇职能定位，从根本上理顺乡镇管理体制，让权责利尽量匹配。要让群众参与考核，把知民度、知名度作为考核的导向，引导各级把心思真正放在百姓身上。要避免考核方式的“一刀切”，因地制宜、因时制宜，梳理考核种类，减少不必要考核，务求取得实效。

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