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人社部将用时1年半集中整治事业单位违规招聘

2014-11-04 11:00:27   来源:人民网   

    开展整治活动的基础是做好检查,就像到医院照X光、拍CT,哪里有病就查哪里。第一步是重点检查基层。前一段时间发生的违纪违规进人事件,主要是在县级事业单位。因此,检查的重点要放在基层事业单位,主要精力放在尚未开展公开招聘,或公开招聘组织实施不规范,特别是发生过违纪违规进人问题、群众意见比较多的县级事业单位。
    “这个和基层的特性是分不开的,基层人多、摊子大,熟人关系比较普遍,所以很容易就成为违规进人的重灾区。”中国人才研究会常务副会长吴江分析说。
    落实好专项整治工作,很重要的一步就是明确责任主体。为此,人社部发出通知,事业单位公开招聘将实行分级管理、分类组织、分业实施的体制;开展检查,要按照谁组织谁把关、谁管理谁监督、谁指导谁负责的原则,明确责任主体,落实主体责任,避免推诿扯皮、挂“空挡”现象。
    检查问题予以查处,查处是法纪的要求,也是专项整治活动的关键,不予以严肃查处无以立威。“对检查中发现的违纪违规问题,要按照规定予以严厉查处,绝不姑息。”孔昌生强调。
    —对涉事单位要零容忍。坚持歪风必治、贪腐必反,对任何违纪违规单位,都不“网开一面”。对违纪违规的招聘活动,一经发现,要立即责令纠正,必要时宣布招聘无效。
    —要以高压态势严格查处、严肃问责。对违纪违规的领导干部和工作人员,绝不能以单位问题、集体决策虚化责任追究,“板子”要打到具体人身上;对违反公开招聘纪律的应聘人员,视情节轻重取消考试或聘用资格,对违规招聘的受聘人员,要予以清退;对构成犯罪的人员,要移送司法机关处理。
    规范公开招聘要在“长”字上下足功夫
    规范公开招聘工作,最终要靠完善制度、提高制度执行力来保障。“本次专项行动,就是要在‘长’字上下足功夫,着力推动公开招聘工作制度化、规范化、常态化。”孔昌生指出。
    今年4月25日,国务院颁布《事业单位人事管理条例》,标志着我国事业单位人事管理步入新阶段。《条例》明确要求建立公开招聘制度,但是有不少区域尚未完成制度覆盖。
    国家行政学院教授刘旭涛打了一个形象的比喻:“制度覆盖就像架电线杆,电线杆架不到,想通电那是根本不可能的事情。”
    孔昌生指出,必须加大推行力度,加快实现公开招聘制度全覆盖;对已经建立公开招聘制度的地区和单位,在规范管理的基础上,要继续扩大制度的推行面;对尚未推行公开招聘制度的地区,人社部要求在专项行动期间,要启动实施工作。
    专家指出,接下来,就是要着力完善制度。“制度建立之后如果不完善,没有相关配套,很容易就会流于形式,执行效力也会大大降低。”吴江表示。
    制度建设的重点是针对专项行动中普遍性的问题,着力完善配套政策、管理办法、工作流程,特别是规范公开招聘范围、招聘条件设置、招聘工作程序等重点环节,切实堵住制度漏洞。另外,还要把源头治理、动态管控、问题查处有机结合起来,完善公开招聘突出问题发现、监测、报告、调查、处理机制。
    受访有关专家还表示,好制度还得有硬落实,只有强化制度执行监督,探索建立“日常检查、专项督查、重点抽查、群众评查”的常态化、立体式监督检查机制,对重点行业、单位、环节的公开招聘建立健全跟踪服务督导机制,才能提升监督实效,力争把可能发生的问题消灭在苗头状态、初发阶段。
     

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