政法工作会近年首次以中央名义召开
2014-01-09 09:17:08 来源：新京报
去年上半年，习近平两次对政法工作作出批示，都提到“平安中国”。习近平表示，平安是改革发展的基本前提。
媒体当时对此评论说，这显示出，政法委的职能逐渐回归统筹协调社会治理。
另外一组数据，显示出这一转型的成效。据有关方面统计，2013年，全国各地动用维稳力量的人次，是近20年来最少的一年，其数量甚至不足某些年份的10%。
这与去年群体性事件大幅减少有关，有媒体人士观察，去年几乎没有一起轰动全国的突发性重大群体事件。
“枫桥经验”，被视为维护社会稳定的“新法宝”。这个概念来源于上世纪60年代，如今被重新提起，并被概括为“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决”。
官员法治观念明显增强
领导讲话、办案之前都要先翻法律资料，而后再发言、下达指令
去年，在环境污染、食品安全、网络谣言、性侵未成年人等犯罪领域，最高法、最高检、公安部联合发布了多个司法文件。
向春玲分析说，上述领域矛盾突出，但是现有法律法规的规定有欠缺，在执行环节存在似是而非，需要补足。
相关机构步调协调一致，与政法委的统筹协调有关。目前很多社会问题紧靠一个部门难以解决，需要有专门部门综合协调，让多个部门协作推进。政法委在司法领域的统筹协调，发挥了作用。
有内部人士指出，密集出台的司法文件，明显体现出依法办案的“法治”意识，公安机关依法办案，“不是想打击什么就打击什么，谁大听谁的，而是谁合法听谁的。”
据介绍，无论在政法委还是公安机关，出现一个有意思的现象：领导干部们开会或办案，人手揣一本《刑法一本通》。
某案专案组人员说，领导在上面作指示，下面的人纷纷在翻《刑法一本通》，成为专案组内一景。
记者了解到，在政法机关，从民警办案，到领导讲话，之前都要先翻法律汇编。
法治思维还体现在信访改革上。2013年，中央政法委开始推动试点，把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决。
此举意在改变上访者“信访不信法、信上不信下”的局面。
中国社科院教授于建嵘表示，社会管理就是要将维稳的理念转变到法治的理念。涉法涉诉类信访纳入法治轨道，让群众从司法层面获得公平公正，这是解决信访矛盾的根本途径。