各地出现政府公务员提前离岗 延迟退休或无时间点
2013-12-07 10:07:53 来源：中国经营报
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河北黄骅62名干部“被退休”一事再燃起舆论对退休制度的讨论。《中国经营报》记者得知，在2013年，这种提前离岗的现象并不仅仅在黄骅发生，甚至在北京下属郊县，也出现针对55岁以上干部，劝其提前离岗的情况。
然而，这与近期热议的“延迟退休”一事形成鲜明的对比。党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出，研究制定渐进式延迟退休年龄政策。人社部数据显示，到2012年，我国养老保险基金的累计结余为22968亿元，且结余额十年来年均增长33%。许多专家认为，随着中国的人口红利正逐步消失，老龄化趋势愈发严重，养老保险基金或存在巨大缺口。自去年开始就成为舆论热点的延迟退休，一些人认为这是为了填补养老金缺口。据悉，目前人社部针对“延迟退休”一事的讨论，并没有确定实施“延迟退休”的时间点，整个讨论还仅仅处于初期阶段。
北京也现“提前离岗”
“提前退休的目的是为年轻人让出工作岗位。”“提前退休在很多地方都有，在北京也有。”一位在北京下属某区县工作的人士向记者表示，最近在该区“鼓励”“提前离岗”的文件是在2013年6月下发、以内部文件进行上下级传达的，未公开发布。
“其内容主要是针对政府公务员，采取自愿的形式，55岁以上该区政府公务员，可以提前退休。”上述人士透露，“与其兑换的条件是，提前离岗人员可以在工资级别和待遇上，上升一个级别。”“比如，离岗前是科级干部，提前退休后，可以调整为处级干部，并享受处级干部的待遇。”该人士补充说道。记者了解到，已经有部分符合条件的人员办理了提前离岗，但是与黄骅不同，整个提前离岗的流程采取自愿的形式。
目前，鼓励提前退休的政策不仅仅发生在北京和河北，其他省份也出现了鼓励内退的政策。今年7月，安徽省人社厅出台《关于服务民营经济发展的若干意见》，在诸多扶持政策当中，最为抢眼的一条跟公务员相关。新政规定，允许符合条件的公务员，申请提前退休进行创业。有报道称，在河南当地企事业单位和行政机关，不到退休年龄而提前离岗的情况可以说普遍存在。据了解，上一轮提前退休的“热潮”出现在上世纪90年代。
国务院1993年《国有企业富余职工安置规定》第九条明确规定：“职工距退休年龄不到五年的，经本人申请，企业领导批准，可以退出工作岗位休养。”1998年前后，政府机关和事业单位出现了大量提前退休的人员。
一位参与上述提前退休工作的人士向记者表示，“提前退休的目的是为年轻人让出工作岗位。”据悉，黄骅市委书记潘海瀛曾经在会议讲话中提到，要实现干部的阶梯化，要出25岁的副科级干部，30岁以下的乡长，35岁以下的书记。
日前，河北黄骅市委常委会划定了科级干部提前离岗的年龄线：正科(大于等于)53岁，副科(大于等于)52岁。由于黄骅政府采取强制措施，对62名干部要求提前离岗，而遭到3名干部的强烈反对，此事被曝光后，引起轩然大波。
河北省已经成立了专门调查组对此事件进行调查。而此时，人社部牵头多部委和专家参与的中国养老制度顶层设计的讨论在一个月前进行，其中延迟退休政策是讨论的议题之一。