造城市长耿彦波再造太原:1天徒步8小时抓工程
2013-11-16 17:24:34 来源：经济观察报
50多岁的太原市规划局总工程师卫长乐如今没有休息日，这是太原市规划局有史以来最繁忙的时期。当然，卫长乐不敢喊累，比他年龄还稍长的市长耿彦波，也同样如此。卫长乐常常早上起来，就赶到重点工程的施工工地，而此时，市长耿彦波已经转了一圈。
耿彦波对太原并不陌生。2006年到2007年，太原经历了一次总体规划修编，时任太原市常务副市长的耿彦波，就主导了这次修编，并亲身参与修改。卫长乐说，现在回过头来看，方案仍有不足，需要进一步修订。
太原需要改变。当地人说，从阎锡山那会儿算起，太原城的大格局就没变过。山西省委大院仍旧是城市的中心，红墙碧瓦，坐北朝南，俯视着整个太原。太原的中心城区，每平方公里人口超过3万人，这一数字堪比上海、广州。
卫长乐告诉经济观察报记者，按照太原市的计划，今后三年，太原都要大兴土木。之所以这样，是因为太原相比于大同，城建上的欠账更多。同为北方的省会城市，太原相比西安和石家庄，在经济总量和城市面貌上已经全面落后。
太原正陷入典型的资源诅咒，对煤炭、钢材、电力的强劲需求，不仅带来了黑金，也吸附了几乎全部资金、技术和人力资源。随着近两年煤炭市场滑坡，太原经济面临严峻形势。2012年，太原的工业增加值不到17%，其中太原富士康就贡献了90%左右。
太原经济亟需转型，但又转型艰难。近两年，在山西省委书记袁纯清的强势推动下，包括太原在内，山西省开展了万亿大招商，希望在制造业、物流业、高新技术等产业有所建树，改变以“煤、焦、冶、电”为主、偏重偏黑的产业结构。
但太原市规划局副总工程师乔树东说，要想让太原发展，必须拉大太原的城市框架，把城市外围的路网构筑起来，把扎堆在盆地里的太原城拉出来，在外围密织路网，把公共设施、产业一股脑儿迁出来，让旧城爆棚的人口往外疏解，为转型赢得空间。
土地药方
转型之首要任务是招商，而招商难处却在土地。太原市一位负责招商的官员就曾告诉记者，他并不担心招不来商，而是担心招来的项目能不能落地，因为城区之内没法提供土地，而城外到处是荒地，没有基础设施。
为了跑土地的事儿，商人张省会忙活了一年多。去年，由他所属公司投资的香港金融数字城项目，被列为了山西重点项目，最初计划落地太原南部晋阳湖周围。但2013年，随着太原市对城市规划的重新修编，这块眼看就要落下的土地突生变数。
像张省会这样的情况还有不少。土地，作为太原向外扩展的核心资源，在耿彦波上任时就收紧了闸门。这一年，太原向南扩展的战略日渐清晰，南部土地立刻紧缺起来，太原市国土局对土地的掌控和审批立即收紧。