中央首次提出坚决纠正唯GDP用干部问题
2013-11-05 09:50:38 来源：新京报
【4方面制度建设】 健全干部选拔考评体系
1 ●反对形式主义方面
建立健全科学民主决策机制和工作落实机制，健全干部选拔任用和考核评价体系，完善规范各类会议、文件、简报、评比表彰和达标活动、调查研究等方面的制度规定。
2 ●反对官僚主义方面
建立健全领导机关、领导干部以及执法监管部门和窗口单位、服务行业履职尽责的相关制度规定，完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度。
3 ●反对享乐主义方面
建立健全党政机关领导干部工作生活待遇的制度规定，完善公务接待制度和因公出国(境)管理制度，制定国有金融企业、国有企业负责人职务消费管理制度。
4 ●反对奢靡之风方面
建立健全党政机关厉行节约反对浪费的制度规定，完善楼堂馆所建设的管理制度、“三公”经费预算管理和公开制度，建立健全节庆、论坛、展会、体育运动会和招商引资活动等方面管理规定。
■ 解读 专家称，党的群众路线教育实践活动开展以来，中央文件首提纠正“唯GDP论英雄”
“中央将重建干部考评体系”
昨日，《关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知》提出“坚决纠正唯国内生产总值用干部问题”。国家行政学院教授许耀桐表示，这是党的群众路线教育实践活动开展以来，中央文件首提纠正“唯GDP论英雄”。
习近平多次提正确政绩观
许耀桐说，此前，习近平总书记已在多次讲话中，强调不能简单以GDP增长率来论英雄。
例如今年6月，在全国组织工作会议上，谈到选人用人问题时，习近平说，“要改进考核方法手段，既看发展又看基础，既看显绩又看潜绩，把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容，再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄了”。
今年9月，在河北省委常委班子专题民主生活会上，习近平说，“中央看一个地方工作得怎么样，不会仅仅看生产总值增长率，而是要看全面工作，看解决自身发展中突出矛盾和问题的成效”。
许耀桐认为，群众路线教育实践活动和整治四风的目的之一，在于改善干群关系。当前，干群关系之所以紧张，一方面原因就是“唯GDP论英雄”，为了个人的乌纱帽和政绩工程，不顾百姓呼声、民生问题、环保问题，“最鲜明的表现就是高发的拆迁纠纷”。
选人用人优良传统不能丢失
在许耀桐看来，中央屡提不能简单以GDP增长论英雄，表明了新的选人用人思路，意味着将重建干部考核评价体系，改变过去的“谁英雄、谁好汉，就看在GDP面前能干不能干”导向。
但干部考核评价体系重建是一个系统工程。以绿色GDP为例，2005年初，北京、天津、河北、辽宁等10个省、市，相继启动绿色GDP试点，将环保指标纳入政绩考核。但这之后，试点省市纷纷退出，刚露出“尖尖角”的绿色GDP政绩考核悄然无踪。
纠正“唯GDP论英雄”，该如何考核干部？“建立科学、合理的干部政绩评价体系，难度很大，需要逐步摸索和完善”，许耀桐说，一些选人用人的优良传统，“比如干部的一贯表现、跟踪考核、群众满意度测评等等，不能丢失，否则容易导致GDP政绩观，‘谁上谁下少数人说了算’，‘到群众中走半年，不如到领导家坐半天’”。