两高或出台司法解释明确网络谣言构成犯罪情况
2013-09-09 08:40:45 来源：新京报
洪道德也认为，如果将网上造谣的行为定为寻衅滋事罪，还要明确衡量标准，要防范个别地方滥用这一规定，乱抓人。
“不给钱就发帖”构成敲诈勒索？
“网络维权斗士”周禄宝涉嫌的一个罪名是敲诈勒索罪。苏州警方调查发现，他在网上发布负面新闻，并向事主要钱，不给钱就炒作，给钱就删帖或发布“正面文章”。
江苏徐州破获的系列案件，也与敲诈勒索罪有关。警方查明，嫌疑人仲伟等人开办了“社会焦点网”等网站，向有关单位发“核稿函”，如果不出钱就在网上发稿。
按照现行刑法的规定，对被害人使用威胁或要挟方法，强行索要财物，就是敲诈勒索。上述案件办案民警认为，与其他敲诈勒索相比，利用网络敲诈勒索并没有特别之处，网络只是一种作案工具。
这些案件引来的一个讨论是，如果被“曝光”方确有违法之处，是否另当别论？也有人担心，将此定罪，可能会影响方兴未艾的网络监督。
中国政法大学刑法学教授阮齐林接受新京报采访时说，对损害公共利益的事，通过网络监督是正当的，但是不能借此牟利，否则就构成敲诈勒索。阮齐林补充说，如果揭露者认为自己的权益受到了损失，要求赔偿，就不能认为是敲诈。
网上“诽谤”他人要被抓？
作为上海一家公司的董事长，傅学胜这次被刑事拘留，可能涉嫌诽谤罪。
傅学胜承认，自己在网上编造了上海某副区长贪污20多亿，拥有60多套住房，包养十几个情妇并且杀害人大代表的谣言。
傅当时在网上的“举报”曾引起上海纪委的注意，经过核实，认定举报内容为假。警方介入，将傅抓获。
警方调查期间，发现今年年初轰动一时的“中石化非洲牛郎门”也是傅学胜所为。傅承认，因为竞标失利，他编造帖文称中石化的一个女处长接受了某公司“非洲牛郎”的性服务。
上海市公安局有关人士称，涉事副区长当时压力很大，那篇帖子也给当地政府形象造成了严重影响。
上述中石化的女处长对记者称自己精神压力大，“处于崩溃的边缘”。她将相关网站告上了法庭，该案9月6日在北京朝阳法院开庭。
傅学胜被认为涉嫌诽谤罪。但是警方必须面对两个疑问：网上发帖诽谤，到什么程度才构成犯罪？诽谤罪一般是自诉案件，公安机关为什么要介入抓人？
中国政法大学教授洪道德说，能否构成诽谤罪，关键看诽谤行为是不是“公然”。在他看来，在互联网上的诽谤，是真正的“一传十，十传百”，传播范围比现实社会更广、更快，可以达到“公然”的程度。
对第二个疑问，负责傅学胜一案的上海闸北分局负责人称，根据刑法规定，如果诽谤行为“严重危害社会秩序和国家利益”，公安机关可以介入。
洪道德则提醒，诽谤是自然人对自然人的行为，对网上的诽谤，公权力不要轻易介入，尽量留给自然人自己解决。
“网络水军”是不是非法经营？
据傅学胜交代，他在发布有关副区长帖子时，雇用了“网络水军”。他支付了5000元，对方为他顶帖3天。
警方称，在多起网络造谣传谣事件中，都有网络水军的影子。他们收钱后，帮助转发、顶帖。网络推手“立二拆四”向北京警方交代，他曾帮助客户删除帖文。
此前，对“网络水军”的炒作、删帖，刑法没有明确的法律规定。有观点认为对“网络水军”可以定“非法经营罪”。此前，也有“水军”被以涉嫌非法经营罪刑拘。
刑法规定，未经许可经营专营、专卖或其他限制买卖的物品等行为，情节严重的，构成非法经营罪。这个罪名列举了几类犯罪，最后有一个兜底条款“其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为”。
在不少人看来，“网络水军”收钱删帖、明知是虚假信息还收钱顶帖，属于刑法规定的“其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为”。
洪道德认为，经营活动的范围必须经过国家批准和许可，国家不会许可某个企业从事“删帖”和“水军”业务，因此，这种经营活动不可能是合法的。
不过专家也提醒，不能打击面过宽。洪道德建议，打击非法删帖和水军，应该限定非法经营的数额。