广电总局或与新闻出版总署合并 成立“大文化部”
2013-03-01 15:34:12 来源:中国证券报
国信证券研究报告认为,此次文化机构改革符合文化体制改革深化的要求。2003年启动的文化体制改革已历时10年,出版发行、报刊杂志、广播影视、演艺团体基本完成“事转企”改制,特别是在2011年10月发布的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》标志着文化体制改革进入了新阶段,分立的部门已不能适应新的管理要求,机构整合将是大势所趋。
权威人士预计,新闻出版总署和国家广电总局的整合仅仅是开启文化行政机构改革的大幕,不排除随着机构改革的不断深入推进,将出现文化部(及国家文物局)与新闻出版总署、国家广电总局合并后的机构进行合并,以及最终实现包括文化部、广电总局、新闻出版总署(及国家版权局)、体育总局、旅游局几大机构合并,成立真正意义上的“大文化部”。
或掀重组大潮
国信证券传媒行业分析师陈财茂表示,在现行的行政机构设置的格局下,新闻出版与广播电影电视这两个领域虽然各自能有一定的混业经营,但跨领域整合难度很大。成立“大文化部”后,跨行业整合将更多的是市场行为,自上而下的审批和监管减少,跨行业、跨部门整合难度降低。
成立“大文化部”后,文化传媒产业的整合阻力减弱,拥有资金和融资优势的传媒集团有望通过跨行业、跨媒体重组迅速做大,多元化经营的大传媒集团有望诞生。
在具体的重组路径上,陈财茂表示,成立“大文化部”后,报纸和图书可能先出现重组,毕竟原本同属新闻出版体系,此前也有中南等传媒集团重组成功的例子。其次,广电和出版行业也可能重组,已经上市的媒体集团可能是重组的主导者。
多位券商分析人士表示,期待“大文化部”组建带来的制度红利,在大部制改革以及板块轮动预期下,传统媒体将迎来整体投资机会。