李灏　　特区“铁腕”敢为先

2013-01-04 09:34:44   来源：人民网   

　　李灏　　特区“铁腕”敢为先

　　本报记者 吕绍刚

　　他在深圳掌舵8年，创造了令人瞠目的“深圳速度”，他在国内最早推行产权制度改革，开设证券交易所，率先设立监察局……他的改革意识和施政智慧使得深圳很好地承担起了改革试点和开放窗口的双重功能。他是上世纪80年代至90年代锐意改革的代表性人物，他就是原深圳市委书记李灏。

　　全程陪同小平考察

　　1985年，在当时经济特区发展刚开始起步，各界对特区的非议、反对一直不断的背景下，李灏从国务院副秘书长调任深圳市委书记。此后八载，他一直深耕在中国改革开放最前线，成为深圳特区历史上任期最长的市委书记。

　　1992年1月18日，邓小平第二次南下考察，李灏全程陪同。对于深圳多方面的改革探索，邓小平予以了充分肯定。当邓小平斩钉截铁地说特区姓“社”不姓“资”时，李灏和许多特区人一样，感动得热泪盈眶。

　　同样的感动，在20年后的2012年12月8日再次重现。

　　新上任的中共中央总书记习近平将第一次地方考察选在了广东，并将第一站选在了深圳。李灏等同志受邀来到深圳莲花山，与习总书记一起向邓小平雕像敬献花篮。当习总书记与他们一一握手，并鼓励他们要老当益壮，“好好发挥作用”时，李灏感到无比激动：“我很幸运，能在有生之年看到新一届领导人视察深圳，能看到改革开放精神的传递与坚守。20年的路，足以证明邓小平理论的正确性，改革的步伐不能停顿”。

　　改革创造多项第一

　　回忆起在特区搞改革开放的“铁腕”历程，李灏说，深圳的改革，不是一开始就有一套完整的计划，而是在改革实践中“被逼出来的”。改革需要有壮士断臂、背水一战的勇气和魄力，而这一切都为了更好地发展。

　　李灏上任后被“逼”出的第一步，就是成立外汇调剂中心等四个机构。1985年11月，全国第一家外汇调剂中心——深圳经济特区外汇调剂中心成立。

　　1986年，深圳在国内最早推出了《深圳经济特区国营企业股份化试点暂行规定》，打响国企改革的攻坚战。国内第一家股份制企业、第一家股份制银行，都在深圳诞生。深圳的改革试验，触到了产权问题。在他的推动下，深圳市政府1987年出台《关于鼓励科技人员兴办民间科技企业的暂行规定》，正是这一政策，点燃了无数怀揣梦想的科技人员的创业激情。

　　李灏还参照新加坡的反贪局和香港的廉政公署，创新地在深圳设立了监察局。这在改革开放初期，起到了至关重要的作用。

　　李灏还为经济特区争取到了最重要的资源——特区立法权。在当时，授予一个经济特区立法权，还没有先例。几经周折，全国人大终于授予深圳立法权。

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