收入分配改革下半年出方案 调整核心是减税增收
2012-05-14 07:54:31 来源：枣庄网整理
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收入分配改革方案下半年出台将使政府、企业、劳动者利益分配趋向合理
政府减税、资方让利、劳动者所得提高
由国家发改委牵头制订的收入分配改革总体方案将在下半年出台，调整初次分配格局是未来收入分配改革的重中之重，而调整初次分配的核心是政府减税，通过完善税制来缩小群体间的收入差距。
“减税”是核心目的是让劳动者所得提高
八年磨一剑，收入分配改革从2004年开始启动调研，到今年终于进入收获季节。这一方案能否打破居民收入跑不赢GDP增长的尴尬？改变收入分配失衡格局的关键点是什么？
按照知情人士的说法，调整初次分配的核心是政府减税、资方让利、劳动者所得提高，目的是促使三方之间利益分配结构趋向合理，但由于初次分配涉及问题很复杂，所以在一定时期内，只能是采取小步渐进的方案逐步推进。
人社部、国资委等方面还传出，人社部正在制定《工资条例》、《工资集体协商规定》、《劳务派遣规定》等，其核心内容是企业的效益要和职工工资挂钩，并在企业内部力求实现同工同酬；国资委则在研究出台《央企社会责任管理指引》，要求大型央企定期发布企业社会责任报告，以此来推动央企履行社会责任。
为何“国富民穷”？“政府很强，老百姓很弱”
中国收入分配失衡主要体现在两方面，一是在政府、企业、居民三方利益分配中，政府财政收入比重逐年上升，而居民收入占国民总收入的比重却是持续下降；二是居民内部的家庭与家庭之间、个人与个人之间的收入分配差距也显著拉大。
政府财政收入占GDP的比例过高，实际上就是国民缴纳的税收过多，也就有“国富民穷”的结果，用专家的话来分析，就是在政府、企业、居民三方利益分配中，政府很强，老百姓很弱，在初次分配中，国家财政收入节节攀升，而居民的劳动报酬率却是持续下降。
中国城乡居民家庭与家庭之间、个人与个人之间的分配不公更为严重。根据国内学者研究，目前中国的基尼系数已经远远超过国际公认0.4的警戒线，高达0.55。