解决领土争端要依赖刀枪？(二)

2012-05-10 09:45:37   来源：腾讯--今日话题   

从具体案例看和平解决的方式
一、政治解决途径
1.秘鲁与厄瓜多尔：枪杆子不如笔杆子好使
    20世纪90年代，曾发生多次激烈边界冲突的秘鲁和厄瓜多尔两国在经历了战争的痛苦之后，认识到武力达不到目的。在巴西、阿根廷、智利和美国四国的调解和国际社会的强大压力下，秘厄两国签署和平声明，宣布正式停火。1998年2月，双方在国际社会的调解下，达成关于边界问题的全面和最终和平协议。来年5月，两国完成树立界碑工作，结束划界。最终，秘鲁与厄瓜多尔借助国际调解，通过谈判，终于和平解决了两国长期的边界与领土争执。
2.土耳其与希腊：互扯国旗之后 借调解之机撤兵
    土耳其与希腊就“伊米亚岛”的争夺由来已久：1996年1月25日，希腊的一位行政长官率众登上伊米亚岛，升起了希腊国旗。1月28日,土耳其《自由报》的三名记者乘直升机来到伊米亚岛，降下了岛上的希腊国旗，同时升起了土耳其国旗。接着，希腊海军又将土耳其国旗换成了希腊国旗……随后，希腊宣布武装部队进入“高度戒备状态”，两国军舰在伊米亚岛附近海域紧张对峙。
    此时，北约秘书长及美国总统纷纷出面，连劝带压，要求两国用谈判解决问题。本就不准备真打的两国借机签署“脱离接触协议”，希腊随后开始向欧盟成员国游说。两国虽然没有就此问题达成最终解决方案，但依然走上了谈判桌而不是战场。
二、法律解决途径
1.也门与厄立特里亚：侵略者也尊重仲裁法庭的判决
    1995年12月15日，厄立特里亚出动海军向大哈尼什岛上的也门驻军发起突然袭击。厄军经过3天的战斗攻占了大哈尼什岛，俘虏了包括岛上也门驻军司令在内的180名也门军民。1996年5月21日，双方在巴黎签署了“原则协议”，并于同年10月3日在巴黎正式签署《关于哈尼什群岛争端的国际仲裁协议》。1997年初仲裁法庭成立，1998年11月1日，国际仲裁法庭作出仲裁，裁定哈尼什群岛归属也门。也门对仲裁结果表示欢迎，厄政府表示遵守国际仲裁作出的决定。两国的领土争端至此得以和平解决，两国关系实现了正常化。
2.新加坡与马来西亚：30年对抗结束 还可以一起捕鱼
    1979年，马来西亚出版的地图将白礁岛描绘在马来西亚的领海中，引起新加坡的抗议，两国开始对白礁岛的主权展开争夺。新加坡不仅派驻军舰巡逻，还阻止马来西亚渔民在附近捕鱼。1994年，马新两国同意把白礁主权争执提交到海牙国际法庭裁决，并在2007年开审。2008年判决结果公布后，“无论两国是否对解决的过程和方式感到满意，它们毕竟是可以放下了”。而双方也达成共识，“允许两国传统渔民继续在白礁岛范围内进行捕鱼活动”。
和平解决方式的局限性
有种种原由令和平解决的途径变得曲折
    比如在上边提到的马来西亚与新加坡的争端中，为何两国1979年就互相争夺，直到1994年时才到国际法庭去打官司（更关键的是，直到2003年时，两国才协议“国际法院的判决为最终判决并有约束力”）？有人认为，原因正在于“过去30年来由于两国强人的个人意志一直超越国家利益，所以各项课题只能一直僵着无法突破。”
    此外，国际法院对于案件是“不告不理”的，必须是当事双方都自愿去打官司，才可以执行法律流程。比如1991年时，卡塔尔就将领土问题上诉到国际法院了，可是当事另一方巴林却不愿意这么干。于是直到1999年，两国协商好对簿公堂后，国际法院才能起到作用。
即便国际法院判决下达 也并不代表事件顺利解决
马来西亚与印尼：法院判完了接着斗
    2002年12月，国际法院将有争议的利吉丹岛和西巴丹岛的主权判给了马来西亚。这一结果传到印度尼西亚之后，迅即在印度尼西亚“激起了强烈的民族主义情绪”。印度尼西亚副总统卡拉等多名高官甚至号召动用所有国防力量同马来西亚“不惜一战”；印尼海军发言人马里克尤素夫则宣称，“不会让国家的一寸土地或一滴水落入外国人的手中”。印尼国会议长拉克索诺也宣称，“如有必要可使用军事力量解决争端”。
    从实践来看，绝大多数国家都声称遵守国际法院的判决，公然对抗国际法院判决的至今仅有两例。尽管如此，许多判决在实际履行过程中却面临各种困难，完全得以遵守的并不是很多。这与国际法依然是“弱法”、相关国家“翻脸不认账”等因素皆有关。
结语：真正解决领土争端的前提是双方都要有和平解决的意愿，同时必须要克服狭隘民族主义的干扰。

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