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解决领土争端要依赖刀枪?(一)

2012-05-10 09:15:21   来源:腾讯--今日话题   
    解决领土争端要依赖刀枪?

    国足比赛现场 球迷打出的横幅
     
        解决领土争端要依赖刀枪?黄岩岛争端愈演愈烈,中菲究竟将如何解决这一地区重要矛盾,世人均拭目以待。与此同时,通过军事方法解决的声音却甚嚣尘上。有专家“建议回应暴力行动”,还有人警告菲律宾——“中国难免擦枪走火”
        通过军事手段解决领土争端,是引发国际冲突的重要组成部分。无论在中东,还是在东南亚,由领土争端导致的军事冲突均不鲜见。
        然而,纵观世界各国,我们可以发现,更多的国家在这个问题上已经或准备选择“动口不动手”。和平解决,正是国际社会解决领土争端的大趋势。
    和平解决领土争端已成潮流
        领土争端虽然是一种最传统的冲突类型,但直到目前仍是威胁国家安全和引发战争的因素之一。
        据1996年的一份报告显示,从1950年到1990年的40年时间内,世界上出现的陆地边界争议多达129个。有关的海域边界争议则更多,全世界估计有260处存在争议的海域边界。
        在维基百科“世界主权争端领土列表”的词条中,国家之间的领土争端和国家内部的争端加起来共有110个左右。这些领土争端,不仅时常引发地区冲突甚至是战争,亦是潜藏的定时炸弹。
        有数据统计,自1946年成立到2002年,作为联合国六大机构之一,海牙国际法院共受理的102个案件中,有13个涉及到国家领土主权的归属问题,占法院所有案件的12%。尤其是自1966年后,国际法院处理领土争端案的数量呈上升趋势,现代国际社会越来越倾向于运用法律手段来解决国家间的领土争端,传统的使用武力解决领土争端逐渐被认为是一种不明智之举。
        在法律层面上,近代国际关系与国际法规范确认武力解决领土争端非法。现代国际法规定,解决边界与领土争端应当尽可能使用和平的方法,而不应使用武力或以武力相威胁。
        而在现实层面上,部分当事国也较倾向于通过和平方式解决领土争端。比如民调显示阿根廷民众还是希望采取外交谈判的方式解决马岛争端,而柬埔寨和泰国都在不同场合多次申明了和平解决柏威夏寺争端的意愿,菲律宾也一直对外声称要通过国际法庭解决黄岩岛争端。
     
    和平解决国际争端 国际法院不可小觑
        近日,国际法院就阿根廷诉乌拉圭污染两国界河案作出终审判决,驳回了阿方要求乌方拆除污染河水的造纸厂并赔偿损失的请求,同时指出两国有义务就界河的环境监测进行合作。至此,两国间长达四年的国际官司画上句号。阿、乌两国总统均表示尊重法院的判决,并将尽快协商落实判决。
        设于荷兰海牙的国际法院不为公众熟知,但在和平解决国际争端方面的作用却不可小觑。国际法院是根据《联合国宪章》的规定于1946年成立的。作为联合国的主要司法机关,它担负着依据国际正义和国际法准则和平解决国际争端的重要使命。国际法院虽然有“世界法院”的美誉,但并不是超越国家之上的司法机关,不像国内法院具有强制管辖权。它的职能有两项:一是在当事国自愿的基础上处理主权国家之间争端的案件;二是针对法律问题为联合国大会、安理会及国际机构提供咨询意见。
        成立60多年来,国际法院历经国际局势的风云变幻。2007年国际法院判决塞尔维亚没有在波黑战争期间犯下种族屠杀罪,但未能阻止屠杀发生和惩办责任人,违反了国际法。这一案件是国际法院首次审理一个国家被控犯有种族屠杀行为。另外,国际法院还就许多重要法律问题发表咨询意见,常常被当作对国际法的权威性解释而被广为引用。例如,2004年国际法院就以色列在巴勒斯坦被占领土上建造隔离墙的法律后果提供了咨询意见,明确指出修建隔离墙违反国际法,以色列有义务停建隔离墙并立即拆除已经建造的部分。这一意见引起国际舆论的广泛关注。
        就判决执行而言,由于国际法院的判决具有法律效力,并且是对国际法的权威解释,各国政府和国际组织都高度重视。除个别案例外, 当事国都服从了国际法院的判决并执行了判决内容。可以说,在履行职能的过程中,国际法院加强了国际法在国际关系中的作用, 促进了国际法治的发展。
        作为联合国安理会常任理事国,中国支持国际法院依据《联合国宪章》和国际法履行职能。在国际法院任职的中国国籍的法官为维护世界和平、主持国际正义做出了杰出贡献。曾担任过国际法院院长的史久镛大法官是其中的佼佼者。不久前,他在和中国国际法学者座谈时表示,今后中国可以充分利用国际法院等国际司法机构来解决国际争端。随着中国融入国际社会的程度不断加深,中国可以借鉴国际经验,考虑根据实际情况,有选择地综合运用外交和法律方法解决与中国有关的国际争端。同时,我们应加强对国际法高端人才的培养、选拔和输送。(人民网)
     

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