甘肃工商局公文被多名温州商人抢走 官员被打
2012-11-01 16:30:01 来源：新华网
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10月下旬，国内多家网络论坛流传一则有关甘肃省工商局公文被公然抢夺、公务人员被殴打的帖子，并随帖附上了视频与截图等相关资料。根据网帖所提供的信息，抢夺公文事件就发生在甘肃省工商局的办公楼内，组织实施上述行为的是一个名叫“朱国尧”的温州商人，10多名“协同作案者”包括朱国尧在内有好几个亿万富翁，甚至还有4名律师。朗朗乾坤居然发生如此咄咄怪事，一时间议论纷纷。
记者赴兰州市对网传的这起“抢夺公文”事件进行了调查，发现确有其事，但背后成因尤其是当地对这起事件的处置却耐人寻味——当地温商之间因股权纠纷引发连环官司，而政府部门的不作为导致矛盾升级，最终上级行政主管部门在对下级部门的行政不作为行为进行纠正后，成为其中一方迁怒的对象，甚至被组织人马围攻并以制造群体事件为由恫吓。
面对这一系列恶性事件，当地有关部门居然被吓住了，以维稳思路对包括抢夺公文事件在内的所有问题采取搁置措施，导致这一事件继续偏离法制轨道，温商之间的积怨也进一步加剧，也由此给当地维稳工作带来了更大的挑战。
这起罕见的个案揭示出了一个带有普遍性的问题——维稳与法治，这两个本不应该相冲的命题，何以成为有关部门面前一道艰难的选择题？
公文被抢前后
10月23日上午，记者来到甘肃省工商局，表明采访意愿后，传达室工作人员透露，公文被抢发生在该局政策法规处，被殴打的便是法规处处长张玉光，整个省工商局无人不知。法规处位于甘肃省工商局的六楼，张玉光处长面对记者的来访言语谨慎，但不掩失望，“这件事确实发生在这里，文件至今没有返还，我也没有得到一个说法。”张玉光处长不愿对此事性质作出判断，要求记者去找负责宣传的董明坤主任，“公文被抢，人被打，张处长当然很愤怒，但他的谨慎也情有可原。”董主任说。
抢夺公文事件发生在9月21日上午，据知情人士透露，上午9点，在兰州经商的温州商人朱国尧、陈玉东夫妇等10多人来到甘肃省工商局六楼。陈玉东与另一名女子先行进入法规处要求查看文件号为“甘工商复决字【2012】第002号”的行政复议决定书原件。接待她们的正是张玉光，因为陈玉东等人拿不出有效身份证明，张玉光出于谨慎，拒绝对方复印、拍照。“朱国尧猛地推门进入，张处长迅速将文件收进抽屉，随后朱国尧佯装退出。”
知情人士透露，退回走廊的朱国尧此后来到电梯厅，与守候在那里的同伴反复商议，10点57分左右，陈玉东再次说服张玉光拿出这份行政复议书，就在张玉光重新拿出文件的一瞬，朱国尧再次推门而入，一把从张玉光手中抢走了这份文件。
六楼电梯口的摄像头记录下了朱国尧等人事先策划以及抢走公文后的一幕，朱国尧抢走公文跑至电梯口，又将公文交给守候在这里的同伴，后者从消防电梯逃逸。
公文被抢后，张玉光叫喊着追了上来。10点58分，他出现在摄像头记录视频里，可以清晰地看到他神情焦急，而其他办公室的公务员也闻讯赶来增援。随后令人瞠目的一幕发生，张玉光被人按倒在地，知情人士透露，对方冲着他的脸打了一拳，并狠狠踢了一脚，随后对着张玉光破口大骂。挨打后的张玉光仍旧与同事们顺着消防通道紧追不舍，最终将主谋朱国尧抓获。
董明坤主任表示，省工商局自成立以来还是第一次遇到这样的事情，从局领导到普通员工，无不感到愤怒。“抢夺公文，这是明目张胆的犯罪！我还是第一次听说。现在的一些老板，有了钱就觉得自己可以为所欲为，你从他们的这些举动可以看到他们的胆子有多大！”
对于网络流传的那段视频，董明坤坦言肯定来自省工商局内幕，至于是怎么流传出去的，他表示不清楚。董明坤解释，因为是第一次遇到这样的突发情况，来不及反应，以至于朱国尧的同伙抢走公文后顺着消防通道从六楼一直跑到一楼大厅，并顺利逃离了工商局。
知情人士透露，被抓后的朱国尧态度蛮横，张玉光与他交涉了两个小时，要求其在下午3点前将公文送回，可以视为一时冲动不予追究责任。“张处长对朱国尧说，我被你打了也就罢了，但公文必须还给我，否则我没看住公文便是失职，对不起工商局。”朱国尧满口答应，而后被放走，但他并未兑现承诺，之后，张玉光又给他电话催要公文，仍旧未果。“我们还是很想与企业家为善的，因此表现宽容，但在这样的情况下，我们只有报警。”董明坤解释。
甘肃省工商局保卫部于9月21日下午5点左右报警。根据刑法第280条第一款规定，抢夺国家公文罪处3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的处3年以上10年以下有期徒刑。但时隔一个月，警方也未对朱国尧采取行动，因而张玉光处长难掩抱怨，不过董明坤对此表示，省工商局领导也是义愤填膺，一定会追究朱国尧的责任。“此事已经进入司法程序，至于被抢的文件，还不还回来已经不重要了，性质摆在那里！”
公文被抢、处长被打，发生这样的事对甘肃省工商局而言确实有些耻辱，有人员接受采访时表示，损伤的不仅是工商局的尊严，“这张脸，不是我们某个人的”。
事件发生后，甘肃省工商局加强了安全管理，记者采访时恰遇一名档案室工作人员向董明坤讨教防抢良方。
“今后谁要查看档案、文件，先把门锁上，文件交还再放他走！”董明坤神情严肃，“张处长的教训要吸取。”
朱国尧组织策划抢夺国家机关公文，按董明坤的了解背后有着复杂的企业内部股权纠纷背景。
有省工商局员工抱怨，“其实是兰州市工商局惹的麻烦。”
但董明坤认为这些都不能成为抢夺国家机关公文的理由。