公交车一平方超8人才算超载
2012-05-12 10:34:37 来源：枣庄晚报
“公交车载客标准：1平方米超过8人才算超载。目前，公交车沿用的是1987年国家颁布的《机动车安全运行技术条件》。按此标准，城市公交按每人0.125平方米核定载客数，也就是1平方米内不超过8人就不算超载。事实上，公交车再挤，1平方米也很难挤下8人，因此再拥挤的公交车都算不上超载。” 近日，这条关于公交超载的微博引起了网友的热议。有的网友称，即便是杂技团，1平方米也不能站8个人；还有网友说，订这标准的初衷，就是要让公交车上没有“超载”这一说，公交车是永不超载啊！
公交车载客标准
乘坐公交车已是现代城市生活中许多人出行的首要选择，也是减轻城市交通压力的出行方式。上下班的高峰期，人挤人、人“贴”人的现象在公交车上可谓司空见惯。那么这条微博中所述每平方米不超过8人就不算超载的标准是不是真的？
记者查阅相关资料了解到，根据2004年5月1日起施行的《中华人民共和国道路交通安全法》的第四十九条规定：机动车车载人数不得超过核定的人数，客运机动车不得违反规定载货。《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第五十五条也对此做出规定：公路载客不得超过核定的载客人数，但按照规定免除的儿童除外，在载客人数已满的情况下，按照规定免票的儿童不得超过核定载客人数的10%。
资料显示，由于《中华人民共和国交通安全法》没有明确关于荷载人数的具体规定，所以国家强制标准GB7258-1997机动车运行安全技术条件中对此进行了补充规定，规定公交车可以据此进行载客，核定载客数以车载质量、供站立乘客用的地板面积等3种不同标准来计算，按车载质量计算人数的，一吨折合15人，卧铺客车每个铺位核定1人，座位数加按站立乘客用的地板面积计算，城市公共汽车及无轨电车为0.125平方米核定1人，即每平方米可载客不超过8人。
“没听说过公交车超载一说，不过要是按照这个标准，恐怕公交车不可能超载吧。”采访中很多乘客如是说。众多市民表示，在上下班高峰期，热点线路的公交车都十分拥挤，往往是后面的人把前面的人推到公交车里，这样拥挤的乘车环境对于乘客来说，确实是一种折磨，但为了不迟到和早回家，只能硬挤。
记者体验拥挤公交
1平方米究竟能站几个人？“1平方米挤下8个人”到底是什么样的状态？5月8日下午，记者做了一个实验。记者画出了一个1平方米的方框，先邀请8位朋友站到方框内，发现这1平方米的面积站8个人虽然有点拥挤，但似乎可以接受。继续往里塞人，甚至可以站入12个人。当然，站入12个人后就不是一般的拥挤了。
经常坐公交车出行的普通市民可能对高峰期公交车里的拥挤状况深有体会。5月8日上下班高峰期，记者分别体验了BRTZ2线和7路公交车。
下午5时许，在BRTZ2到达人民银行站时，车内乘客已经满满当当的了，公交车前门已经站满了人，站台上等候的十多人还是挤了上来，“肉贴肉”地挤在一起，毫无腾挪的余地。人虽然上去了，但是车门却关不上了。“乘客再往里走一走，好关门！”司机大声喊着。在试关了多次之后，车门终于关上了，但站台上还有不少没有挤上车的乘客。当车行驶至遗棠站时，有数名乘客从后门下车后司机一直督促乘客往里走。见前门已经挤满了人，司机说：“上不来了，你们等下一辆吧！”仍有乘客想挤上这辆公交车，经过一番努力，又有近10名乘客挤上了公交车。
超不超载无法界定
对于公交车超载的问题，公交车司机肖师傅表示，这没法界定。在上下班的高峰期，司机大多被要求不能落下一名乘客，有时车外乘客也迫切希望乘车，这导致公交车“被动”超载。
肖师傅表示，公交公司并没有硬性规定不能超载，相反对司乘人员的服务态度倒是有制度约束。作为司机，他最多就是劝乘客等下一趟车，万一乘客坚持要上，他也没法，更何况“超一个”与“超两个”没有本质上的区别，其次，由于公交车是自助投票上车，每一站都有上下车的乘客，司机是无法控制车内人数的，即便是标准改为每平方米4个人，那也是无法执行的，比如早晨上班时，如果要是以“超载”为由不让乘客上车，肯定会引起乘客的不满。
对于超载标准，一位不愿透露姓名的交警告诉记者，虽然有法可依，但是并没有遇到有公交车因超载而被处罚的情况。关于公交车超载，目前在全国范围内都处于一个很尴尬的局面，如果要求公交车停车检查有点不现实，不查似乎又是不作为。
在采访中，记者了解到，大部分执法主体对公交车超载基本上持“睁一只眼闭一只眼”的态度。国内有些城市已限制公交车超载，却引来社会广泛争议。备受关注的云南首例公交车超载被罚案例经法院两审判决，在社会上引起了强烈反响，住房和城乡建设部和公安部各有一个不同的对公交车超载的界定。这也使普通群众认为公交车何谓“超载”没有统一的说法。
据悉，对公交车的超载问题，目前公交公司并没有严格的规定。因为公交车速度不快，途中乘客上上下下，无法严格判定其是否超载。
市民期盼舒适乘车环境
在采访中，众多乘客表示，无论1平方米站8个人还是6个人，都是一种十分难受的感觉，问题的关键是怎样才能让公交车不那么拥挤。乘客陈女士说，每天上班乘坐公交车，就像打仗似的，夏天公交车内闷热无比，但是又不得不坐。
肖师傅表示，目前城市居民对于出行的要求已经由原来的有车可坐转变为舒适乘车，而政府也一直在倡导公交优先，鼓励市民使用公共交通出行，如果不能满足乘客舒适乘车的要求，相信再多的鼓励也起不到作用。
很多市民认为，即便是在私家车里被堵着，也比在公交车上挤成肉饼要舒服。在网上，众多网友表示，如何实现真正的“公交先行”，除了限制公车、私家车占用城市道路之外，也要缓解车厢内的拥挤，只有这样，在上下班的路上，市民才能真正享受到高质量的乘车服务。
对于公众的诉求，公交公司相关工作人员表示，城市公共交通本质上属于公益事业，大量市民需要乘坐城市公交出行，如果严格按照法律规定进行查处，势必会执行困难、面临窘境，并将给市民出行带来极大的不方便。如果增加车辆运次来满足不超载，就要考虑公交公司的运输成本是否能承受。
从目前统计的数据来看，我市公交满载率不到50%，除了上下班高峰期比较拥挤外，其它时间公交车甚至都坐不满，更不要说超载了。
“永不超载的公交车”羞辱了城市文明
公交车载定人数标准中，“每平方米允许站立人数”多达8人。而公交车再挤，1平方米也很难挤下8人，因此再拥挤的公交车都算不上“超载”。
“公交车永不超载”，很像一个“神话”。不客气地说，公交车永远不超载的现实，对于城镇化和城市文明而讲，是一种羞辱。
其一，永不超载的公交车，增加了公共交通的不安全因素。近几年来，公交车因为自燃和交通事故而造成的伤亡事件并不少见。拿2009年震惊全国的成都公交车自燃事件来说，“101人伤亡”的结果至少说明这辆公交车已经严重超载。假如此辆公交车不超载，首先不会有如此之多的人被烧伤，靠窗的乘客也可能会有空间打开窗子逃生。
其二，永远不超载的公交车，还可能是城市堵车的罪魁。如果公共交通足够舒适惬意，不拥挤，则相信会有许多人不会成为有车一族。虽然一个家庭买车的原因还有许多，但拒绝公交、拒绝拥挤也是一个很重要的因素。
“公交车永远不超载”羞辱了所谓的城市文明。或者说，“公交车永远不超载”正在加剧着城市的不文明。