“国四”禁令猛于虎 二手车市场入“寒冬”
2013-10-25 14:45:08 来源：枣庄新闻网
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自去年11月1日起，我市开始提高二手车转入标准，并出台机动车环保标志、提升车用燃油品质等有关制度和管理办法，禁止“国四”标准以下车辆进入，全面提高了二手车交易门槛。而我市的二手车交易市场作为全国第二大二手车交易市场，在这条禁令下，交易量下降了70%-80%左右，政策出台以前一个月的交易量大概在5000-6000辆左右，目前一个月都很难达到1000辆。
市民多不注重“国四”标准
由于我市去年提高了二手车交易门槛，其它地市也都先后公布并实施了未达到“国四”标准的车辆禁止进入的条令，不少以前在外地收车的二手车商的生意，都受到了不同程度的影响。在二手车市场上，几乎每辆等待新主人的二手车的前车窗上都有一个“身份证”，上面清楚地写着车的“年龄”、“体能”、“病史”等信息。这些待卖的二手车，大多数都是符合“国四”标准的，只有少部分“年龄”较大的二手车不符合。前来选车的市民也多是奔着“年轻”、“漂亮”的二手车去的。
从事二手车交易7年的李先生说：“新规要求进入枣庄的外地车必须达到‘国四’标准，不达标的机动车不能转入，只能流向其它尚未执行这一标准的地方。所以，我们再去外地拿车，也只能拿‘国四’的车了。但是，一般能达到‘国四’标准的车大多都是2010年以后生产的，距离现在也才3年，如果不是发生过很大的交通事故，开了3年的车也算是比较新的，价钱就比较贵，再添万把两万的也就够买辆新的了。不符合‘国四’标准的车就会相对便宜一些。如果只是想买个代步车，或者初练的话，这种旧车完全可以。”
调查中，不少二手车商家表示，整个二手车市场运营成本高、单车回报率低，利润相当微薄。“一年以内的二手车最受欢迎，因为可以省掉各种税。”二手车商杜先生称，“二手车除了价格便宜外，购买时办理过户手续及其他流程也比较简便，省钱更省心。其实，‘国四’标准只有部分比较专业的买家才知道。一般的消费者来选二手车主要就是看价格和车的性能。只要是公里数少，又没出现过较大的故障，价格还合理的就能获得消费者的青睐。”来选车的市民高女士说：“我前不久刚刚拿到驾照，准备先买辆二手车练练手，等以后结婚了，再换个新车。”对于“国四”标准，高女士表示没留意过这个问题，对汽车何种情况才算达到“国四”标准也不太清楚。
正准备选购二手车的冯先生表示，因为家里需要买辆代步车拉货，买辆新车拉货，太心疼，买辆二手普桑，价格便宜还不心疼。但是二手车市场的普桑多数都是2006年左右出厂的，不符合‘国四’标准，开了几年之后担心不好处理，这让他犯了难。
考虑购买二手车的孙先生则认为，二手车和新车的竞争力，主要就在于优惠的价格，但在选购二手车的时候，因为车子的质量很难保证，即使和懂行的朋友一同去验车，还是有种“买彩票凭运气”的感觉。
据一位业内人士介绍，去年施行的新规，抬高了二手车入枣的门槛，这一法规主要是考虑了环保问题。除此之外，不久前出台的《二手车流通管理办法》在二手车交易、经营等方面也做了规定，但二手车税收方面还存在一定的问题。现行规定要求二手车直接交易，即不通过相关企业、拍卖机构等的二手车不需要缴纳增值税。如果通过经营主体交易的二手车，则要缴纳2%-4%的增值税。这样的规定就导致正规的二手车行因高税收、低利润，经营越来越困难，社会投资的积极性也越来越弱。部分非正规的二手车行不按常理出牌，赚高额利润，致使其发展越来越迅猛，也给二手车市场带来了混乱。
二手车交易量大幅下降
二手车交易市场的一位工作人员称，去年“国四”标准政策出台后，我市二手车市场的交易量受到了较大的冲击，“目前在我市市场上，‘国四’标准以下的车辆仍然较多，占到70%-80%左右，不少经营商户去外地也很难买到‘国四’标准以上的车辆，对于低于‘国四’标准的车辆由于上牌难等诸多限制，外地人来我市购二手车的就明显减少了。”
该交易市场的尹经理介绍，目前全国大约有260多个城市执行“国四”标准，“例如某辆车达到环保标准也就是达到‘国四’标准，可以在全国范围内的任何一个城市流通、转让甚至交易。比如实施‘国四’之前，潍坊的一辆车如果进入我市，由潍坊车管所将车辆档案寄到我市车管所，进入我市后再由相关部门对车进行查验就可以了。在销售高峰期一天就能查验700-800辆车，而现在一天查验的车也就三四十辆左右。如果一辆车在‘国四’标准以下的话，就仅能在本地进行交易、流通、运行。如今受‘国四’标准制约，我市二手车市场交易量下降了70%-80%左右，政策出台以前一个月的交易量大概在5000-6000辆左右，目前一个月都很难达到1000辆。市场上达到‘国四’标准的车辆也仅有30%左右。”
尹经理还表示，本地市民主要还是注重车的性能、样式以及价格，对于是否是“国四”标准以下不太考虑。目前,很多地方也都提高了二手车的准入门槛，“外地没有出台限制政策之前,我们买了车还可以转出去,现在车进来也转不出去了。”
严格控制“国四”标准以下车辆进入，空气质量提高了
据了解，“国四”排放标准是国家第四阶段机动车污染物排放标准,汽车排放污染物主要有HC(碳氢化合物)、NOx(氮氧合物)、CO(一氧化碳)、PM(微粒)等,通过更好的催化转化器的活性层、二次空气喷射以及带有冷却装置的排气再循环系统等技术的应用,控制和减少汽车排放污染物到规定数值以下的标准。
市环保部门工作人员表示，从2012年11月1日开始,我市就提高了二手车交易门槛,禁止高排放超标车辆转入，也就是说，“外来‘国四’标准以下的旧车不准进入，主要是为了更好地防止大气污染。符合‘国四’标准的车,大部分是2011年7月1日之后生产的车，其实在省外很多地方都已经实施了类似的限入政策。本地的车,如果是汽油车,需要满足‘国一’标准,柴油车则需要达到‘国三’标准。规范二手车交易市场交易车辆管理,禁止不达标的二手车交易及转入，对我市空气质量提高起到了一定的作用。”