滕州推动规模经营加快现代农业

2013-02-09 10:14:12   来源：滕州日报   

　　2月6日，在滕州市农村工作暨国家现代农业示范区建设推进会上，该市出台《关于深入推进农村改革加快现代农业发展》的“一号文件”，为今年农业农村工作指明了方向，让广大干群对新一年的农业农村发展有了更多的期待。
　　据了解，“一号文件”严格按照党的十八大和中央、省、市农村工作会议精神制定，要求各级立足实际，以“保供增收惠民生、改革创新添活力”为目标，大力实施农业现代化为发展战略，以国家现代农业示范区和农村改革试验区建设为抓手，重点做好现代农业发展、农民增收、农村综合改革和城乡统筹发展四项工作。
　　加快发展现代农业，对保障农产品供给、增加农民收入、促进可持续发展具有重要意义。基于此，“一号文件”明确提出，要大力发展优势主导产业，推进国家现代农业示范区建设。要培植壮大优势特色产业，加快推进农业产业化经营，全面提高农产品质量安全水平，加快农业科技进步，强化农业基础设施建设。
　　滕州市农业局局长段云在2月7日接受记者采访时说，滕州市拥有粮食、蔬菜、畜牧三大优势产业和现代林果、花卉、优质高效生态渔业三大特色产业，其中，三大优势产业占主导地位。因此，大力发展优势主导产业，形成产业集聚发展，是培植农产品加工龙头企业集群发展、推进农业产业化经营的前提。“一号文件”提出围绕西部优质粮食产业带、北部精细蔬菜产业带和东部畜牧林果产业带，建设40万亩粮食高产示范区、20万亩设施农业高效示范区和10万亩农牧循环示范区的“三带三区”产业布局，定位准确、目标具体、措施有力。
　　农产品加工龙头企业集群的发展壮大，离不开高品质的农产品、先进的农业科技以及完善的基础设施。“一号文件”对加强农产品质量监管、标准化基地建设、农业品牌建设，完善农业科技推广体系、加快农业科技推广应用、加强农民科技培训、加强农田水利建设、实施农业综合开发、抓好全国农机化示范区建设、实施农村信息化示范工程都提出了具体的目标和要求。同时，还指出要加强生态农业建设，加快农产品流通体系建设。这也说明除以上工作外，今后我市将更加注重农产品的物流、销售和农业的自身服务。
　　当前，农民增收难、融资难、农产品流通难，以及农民的组织化程度低、农业社会化服务档次低、农村公共服务水平低的“三难”、“三低”新问题，制约着农业农村工作有效开展，深化农村改革的任务越来越繁重。对此，“一号文件”提出，要加快推进国家农村改革试验区建设，以深化农村土地使用产权制度、农村集体产权制度、户籍制度和金融改革为保证，积极构建新型农业经营体系，实现多种形式的农业规模经营。
　　段云表示，改革的目的在于把死的资产变成活的资本，以改革来激活农村发展活力。所谓农业经营体系，就是谁来种地的问题。构建新型农业经营体系，就是要积极发展联户经营、专业大户、家庭农场、龙头企业等新型经营主体，大力发展多元化服务体系，提高农户的集约化、专业化水平，引导农户采用先进生产要素和生产手段，加快转变农业生产经营方式，从而形成多种形式的农业规模经营。
　　“一号文件”对如何推进多种形式的农业规模经营指出了四条路径：推进土地流转规模经营，重点扶持粮食规模经营；推进全程托管实现规模经营，鼓励开展粮食生产全程托管经营服务；推进全程专业化服务实现规模经营，支持各类社会化专业服务组织开展农技作业、产销对接等服务；推进“龙头+基地”实现规模经营，鼓励龙头企业建设生产基地，形成良性发展格局。
　　此外，“一号文件”还对推动城乡发展一体化、促进农民收入持续较快增长提出要求。从文件内容可以清晰地看出，面对当前农业提质增效的关键时期，单纯提高种植面积已经远远不能达到发展的要求。对此，段云说，农业农村工作当务之急，是要打造以村为单位、以优势产业为基础的合作组织，积极构建以镇为单位的新型社会化服务组织，为合作组织提供服务、解决问题，并在政策、资金方面，向规范化、规模化发展的合作组织倾斜，从而培育壮大新型经营体系，加快发展现代农业。

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