山亭推行“1123”矫正模式让社会更稳定和谐
2012-12-24 08:33:56 来源：枣庄日报
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家住山亭区山城街道，今年30岁的高某某，因违法犯罪一度对生活失去信心，经过社区矫正后，整个人发生了很大变化。11月下旬，记者在山亭区见到高某某时，他不仅在当地一家饭店打上工，还计划参加电工培训，谈上了女朋友，准备明年办喜事。这一切源于山亭区创新社区矫正管理模式，促进了社区矫正人员的顺利回归和融入社会。
社区矫正是非监禁刑罚执行方式，截至目前，山亭区累计接受社区服刑人员504人，累计解除矫正355人，这一特殊群体还在不断扩大，原有社区矫正工作人员、兼职和志愿者已远远承担不了这一重任。在整合以往经验的基础上，山亭区探索实施了“1123”矫正模式，成立“一局”，即山亭区社区矫正管理局，这在山东省是第一家。设立“一官”，即社区矫正官，属全国首创，主要以司法局专职干警、基层司法所长和司法助理员为基础，每个村(居)设立一名社区矫正官。整合“两员”，即司法行政协理员和法律指导员，全区共配备司法行政协理员268名，派驻法律指导员56名。强化“三分”，即分类、分段、分地矫正。
进入社区矫正后，依据每个矫正对象的情况，将其划分为低度、中度和高度危险三个等级，社区矫正官采取有针对性、宽严相济的监督、管理和帮助。山亭区把矫正过程分为三个阶段，入矫教育突出“认罪服法、悔过自新”，常规教育着重“服从管理、自觉改造”，解矫教育强化“遵纪守法、自强自立”。同时，社区矫正官定期不定期采取走访、电话汇报等方式，及时了解矫正对象的思想、工作和生活等方面的情况。为解除矫正对象的后顾之忧，民政部门及时对符合条件的社区服刑人员提供最低生活保障，人力资源和社会保障部门组织技能培训，现已为28名矫正对象办理了低保，56名矫正对象得到了就业指导。
自“1123”矫正模式推行后，产生了良好的效果。其一，推进了社会管理创新，有效强化了对社区服刑人员的管控和教育，提高了管教质量。其二，整合了司法行政力量，初步形成了一套规范协调的联动机制，矫正队伍得到不断充实。其三，维护了社会和谐稳定。目前，山亭区矫正对象有22人进入企业单位上班，11人成为个体工商户，4人发展养殖，2人在村务农，开始了新的生活。