青岛海关驻枣庄办事处服务地方经济发展侧记

2012-09-19 09:33:42   来源：枣庄日报   

 　　均通关时间6分钟，A类企业低风险出口货物最快30秒内完成———青岛海关驻枣庄办事处以高效快捷的服务，赢得了我市外经贸部门、进出口企业的广泛赞誉。

　　屈指算来，自1997年9月开关，青岛海关驻枣庄办事处已经走过15个年头。15年间，办事处以枣庄发展为己任，以服务地方为重点，高效监管，优质服务，为我市外经贸发展插上了腾飞的翅膀，留下了浓墨重彩的一笔。

　　推进改革 提升效能

　　青岛海关驻枣庄办事处开关伊始，便致力于积极服务地方经济社会发展。特别是2008年以来，他们确定了“枣庄发展，海关有责”的服务理念和“积极探索，勇于实践”的创新理念，不断推进改革，提升工作效能，为我市外经贸发展提供更加高效快捷贴心的服务。

　　这个办事处大胆推行了分类通关改革，把人工审单改为电脑审单，通关时间大幅缩减。改革后，平均通关时间由37.2分钟缩短到了6分钟，通关效率提高83%，A类企业低风险出口货物最快可在30秒内完成，大大降低了企业的物流成本，提高了产品市场竞争力。自2008年以来，青岛海关驻枣庄办事处的出口通关效率，连续四年保持在全省前四名以内。

　　青岛海关驻枣庄办事处还通过召开企业座谈会、现场办公、举行专项业务培训等多种方式，加大了“多点报关、口岸验放”新型通关模式的推广力度，实施了一系列通关改革措施，成功实现了港口和机场向内陆的延伸。企业无需往返口岸，在枣庄属地就可以办理货物的进出口通关手续，不仅节省了差旅、通讯、邮递等费用，而且减少了代理等中间环节，避免了代理扣押或丢失报关单证等事情的发生，每年为企业节省相关费用近千万元。同时，在枣庄属地办理通关手续，还能够大大提高企业结汇和出口退税速度，缩短退税时间近1个月。

　　主动作为 服务企业

　　煤化工是我市产业转型的突破口。为支持煤化工产业转型升级，快速发展，青岛海关驻枣庄办事处主动作为，　　积极发挥职能作用，服务煤化工企业。

　　2004年4月13日凌晨，兖矿国泰进口的一批关键

　　设备飞越重洋运抵首都机场。由于属于超大型设备，需使用非海关监管车辆运输，运输过程必须由海关关员全程监管。为了使这批关键设备及时运抵企业，办事处安排人员兵分两路，一路提前一天赶往青岛海关办完相关手续，当天即赶往北京。另一路从枣庄出发，会同国泰化工人员赶赴北京。在办事处工作人员争分夺秒、分头行动下，飞机落地两小时即办完转关手续、装车，设备比预定要求时间提前4天运抵国泰化工项目建设工地。

　　2010年春节前夕，滕州中盛化工进口的核心设备由于超高、超重、超宽，不适宜陆路运输而滞留在上海某口岸，仅船舶滞期费每天就需2.8万元，每增加一天，相关费用就要增加十几万元。青岛海关驻枣庄办事处了解情况后，第一时间提醒企业通过转关运输方式，将货物转到枣庄办理通关业务，并指派关企联络员全程跟踪服务，为企业节省资金180余万元。

　　在我市，像兖矿国泰、中盛化工一样享受到海关优质服务的企业不在少数。办事处针对企业各自面临的不同问题，推出侧重点不同的特色服务“套餐”。对不了解海关业务的企业，上门邀请他们参加各类交流会，为他们解读海关政策法规;对正处于转型时期的企业，主动了解他们的困难，派出业务骨干“一对一”当好政策参谋;对制度规范的企业，则通过引导申报海关A类、AA类企业，为他们办理海关手续提供便利。

　　据统计，自开关以来，青岛海关驻枣庄办事处累计为企业减免税款7亿余元，使企业最大限度地享受到了税收减免优惠，在全力支持城市战略转型、促进我市产业结构战略调整方面发挥了积极作用。

　　抓住关键 重点扶持

　　海关特殊监管场所，是内陆地市享受海关优惠政策最直接有效的方式，也是实现内陆城市“旱码头”的重要途径。青岛海关驻枣庄办事处找准这一着力点，先后促成2家废纸直通式海关监管场站和1家保税仓库开通运营，另有1家保税仓库已获批设立，正在建设中。

　　据介绍，废纸直通式海关监管场站开通后，不仅可在内陆海关办理货物通关手续，更重要的是企业进口货物到港后可直接运抵该场所，相当于将港口搬到了企业“家门口”，降低了货物在港口因压港、滞箱、过驳产生的费用和时间成本，物流环节大大减少，速度更加快捷。为充分发挥这一通关模式的功能，办事处积极协调青岛海关，于2006年促成了华润废纸直通监管场站的设立，每年为企业节省直接费用1000余万元。今年8月份，办事处又指导远通纸业（山东）有限公司开通了废纸直通监管场站，每年为该企业节省运营成本3000余万元。

　　保税仓库是经海关批准设立的专门存放保税货物及其他未办结海关手续货物的仓库。就进口而言，如果拥有了保税仓库，作为内陆城市的枣庄，就可以像沿海地区一样，为广大进出口企业提供进口商品的保税仓储服务，从而实现真正意义上的“境内关外”，也将使我市的投资环境进一步得到优化和提升，企业在进口资源战略储备上的主动性、灵活性将大大提高。为此，办事处在青岛海关暂停审批并清理整顿保税仓库的形势下，克服重重困难，促成我市第一家保税仓库————滕州隆盛物流公用型保税仓库的批准设立，并从政策咨询、人员培训、外出考察等方面为保税仓库运营提供全方位服务。同时，围绕我市建设海峡两岸交流基地的战略部署，办事处还积极开展对台贸易调研，根据江北地区目前没有规模存储台湾新鲜水果冷藏库的实际，指导筹建峄州物流园区保税仓库。目前已正式开工建设。该项目建成后，我市将在两岸交流特别是对台农产品贸易上实现新的突破。
　　
　　据统计，自开关以来，截至今年8月底，青岛海关驻枣庄办事处已审核报关单24458票，监管进出口货物171.6万吨，总值14.55亿美元，办理加工贸易手册2921份，查办处结走私违规案件80起，为我市经济社会发展做出了积极的贡献。

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