国务院同意青岛调整部分行政区划
2012-12-02 16:19:14 来源：济南时报
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日前，国务院作出《关于同意山东省调整青岛市部分行政区划的批复》、省政府发出《关于调整青岛市部分行政区划的通知》，决定对青岛部分行政区划实施调整。
按照国务院的批复，青岛部分行政区划调整的主要内容是：撤销青岛市市北区、四方区，设立新的青岛市市北区，以原市北区、四方区的行政区域为新的市北区的行政区域。市北区人民政府驻敦化路街道延吉路80号。撤销青岛市黄岛区、县级胶南市，设立新的青岛市黄岛区，以原青岛市黄岛区、县级胶南市的行政区域为新的黄岛区的行政区域。黄岛区人民政府驻隐珠街道深圳路181号。
国务院《关于同意山东省调整青岛市部分行政区划的批复》指出，行政区划调整涉及的各类机构要按照“精简、统一、效能”的原则设置，涉及的行政区域界线要按规定及时勘定。要严格执行中央关于厉行节约的规定和国家土地管理法规政策，加大区域资源整合力度，优化总体布局，促进区域经济社会协调健康发展。
青岛市民政局负责人谈行政区划调整
五次申请终获批准
经国务院批准，省政府决定调整青岛市部分行政区划。就这次行政区划调整的重要意义和具体内容等，日前，记者专访了青岛市民政局局长姜军建。第五次提出申请终获批准
记者：请问青岛市这次区划调整是在什么背景下提出的？
姜军建：青岛目前行政区划，是1994年经省政府和民政部同意、国务院批准调整的，对青岛加快发展起到了重大的推进作用。但是经过近20年快速发展，特别是近年来随着国家海洋战略实施、山东半岛蓝色经济区建设迅速推进，青岛的内外部情况和条件又发生了重大变化，进行新的区划调整的必要性和迫切性日益突出。这期间，青岛先后于2004年、2005年、2006年、2009年几次申请调整行政区划，但因条件和时机尚未成熟而未能获得国家批准。
去年以来，青岛市委市政府从全国全省发展大局和形势需要出发，紧紧围绕加快建设宜居幸福的现代化国际城市这个目标，积极抢抓山东半岛蓝色经济区建设的重大机遇，结合制订城市空间发展战略，经过认真研究论证，认为实施部分行政区划调整已十分必要和迫切，且条件和时机已经成熟。因此，调整部分行政区划既是城市发展的必然要求，也体现了中央和省对青岛的大力支持。
有利于青岛长远发展
记者：区划调整对青岛长远发展有何重要意义？
姜军建：一是有利于落实国家海洋强国战略及区域发展战略，有效统筹海陆发展和产业布局，加快建设蓝色经济领军城市，促进山东半岛蓝色经济区建设。二是有利于落实青岛市第十一次党代会提出的全域统筹、三城联动、轴带展开、生态间隔、组团发展的城市空间布局，加快建设宜居幸福的现代化国际城市。三是有利于拓展人口和产业承载空间，疏解中心城区的人口和产业密度，优化公共资源配置，提升城市品质功能。四是有利于精简机构编制，理顺行政管理体制，降低管理成本，实现行政资源的统一规划和有效配置。五是有利于统筹城乡发展，实现公共资源均等化，不断提高人民群众的生活水平和幸福指数。
记者：请问为什么将市北区、四方区合并为一个区，将黄岛区、胶南市合并为一个区？
姜军建：将市北区、四方区合并为一个区，一是有利于解决目前两区行政区域过于狭小、人口和产业密度过高、公共资源难以统筹利用、社会管理难以统一协调等突出问题，实现城市中心区统筹规划、集约建设和精细管理；二是有利于科学利用和有效保护胶州湾东部岸线，把胶州湾东岸城区做优做美，促进老城区改造提质和转型升级；三是有利于实施精兵简政，降低行政成本，提高行政效率。
将黄岛区与胶南市合并为一个区，一是有利于合理布局和充分利用西海岸发展空间，推动西海岸区域统筹协调发展；二是有利于整合西海岸优势资源，发挥经济技术开发区、保税港区等功能园区的政策优势，尽快将西海岸做大做强；三是有利于有效保护和科学开发利用西海岸生态资源，打造好凤凰岛、琅琊台等风景旅游区和生态保护区；四是有利于提升区域资源配置和要素集聚功能，充分发挥西海岸经济新区对周边区域的辐射带动作用。